新一轮高校合并潮,来了?

2022-10-27 23:18:43

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2022年以来,陆陆续续有多所高校合并的消息传出。

山西省委办公厅下发文件:太原旅游职业学院、山西旅游职业学院、山西艺术职业学院、山西青年职业学院四所学院合并成山西文化旅游职业大学(暂定),计划建成一所优质资源集聚、艺术与旅游特色鲜明、文化艺术与旅游深度融合的职业大学,项目建成后达到全日制在校学生人数规模15000人。

山西省下发的《关于同意设立吕梁师范高等专科学校的批复》:同意吕梁教育学院、吕梁学院离石师范分校、吕梁学院汾阳师范分校合并组建吕梁师范高等专科学校。

“高校合并”,一直是高教领域的热门话题,人民网领导留言板上的相关讨论更是层出不穷。

图|网友为中国高教操碎了心

消失的高校

网友提出高校合并建议的初衷,还是当地太缺好大学。而高校合并,不失为一条捷径。

上个世纪90年代,为了适应新时代人才需要,形成综合性大学、多科性大学和单科性大学比例合适的新格局,中国大学开始了一场轰轰烈烈的大合并。

1993年,在“共建、调整、合作、合并”的八字方针指导下,先后有637所高校被合并重组。

2020年10月31日,教育部在部分高校合并工作座谈会上宣布,通过合并调整,中国高校8年净减324所,高教管理体制改革取得突破性全面进展,高校合并工作取得阶段性成果。

一大批高校,消失在合并浪潮之中。但这一轮浩浩荡荡的高校合并大潮,也重塑了中国高等教育的格局,成就了许多“超级大学”。

严格审批高校合并

高校合并的大潮退去,进入21世纪的第一个10年之后,各大高校都牟足了劲提升办学实力,建设世界一流大学。

除了零零散散的高校合并消息传出外,已少有大规模的高校合并。在一份答疑文件中,教育部透露了审批高等学校合并、调整工作的主要依据原则:

1、推动部分规模小的单科性院校并入规模较大的院校;支持同层次、不同科类、互补性强的学校合并。

2、学校合并要在人、财、物、教学管理、科研管理等方面一步合并到位,防止追求规模、表面捏合而实质上并没有合并的形式主义。

3、学校的合并、调整,应严格控制将高等专科学校并入本科院校;严格控制师范院校并入非师范类院校,有师范类院校参与合并的学校,也要继续承担并确保完成师范教育的任务。

4、合并到同一学校的实体不宜过多,距离不宜过远。

在教育部下发的《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》中明确提及,教育部将在各省份规划编制过程中,加大对高校合并问题的关注力度,指导有关省份稳妥审慎论证。

新一轮高校合并潮

而几年,山东、辽宁等多个省份陆续传达出地方高校合并的新政策。

辽宁省出台《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》,提出优化高等教育资源配置,探索省属高校合并重组。按照《意见》,到2020年,辽宁省内普通高校将调减15所左右,中等职业学校调减200所左右。

2020年度山西省教育工作会议提出了关于山西高等教育发展的最新改革举措。提出调整合并人文社科类院校,做强做优理工科大学,办好综合性大学,提升综合实力。

山东省在召开2021年全省教育工作视频会议中会议明确提出,要根据需要对现有高校进行适度整合,预示着山东省为优化高等教育的布局结构,可能将会推动省内高校进行合并。

而其中,动作最大的是山东,已促成省内多所高校与科研院所间的合并。

自2017年山东省提出齐鲁工业大学合并山东省科学院开始,陆续有泰山医学院与山东省医学科学院合并成山东第一医科大学,山西农业大学与山西省农业科学院合并成新的山西农业大学,杭州医学院合并浙江省医学科学院成新的杭州医学院等。

科研院所作为不同于高校的科研机构,在新形势下通过与高校合并,有利于实现集中优势资源进行学科建设,从而达到双赢的目的。

科教融合,或将引导新一轮的高校合并浪潮。

图|济南时报头条报道:齐鲁工业大学、省科学院正式合并

近几年,类似高校与科研院所的新型合并,正在默默展开。而高校真正大规模的合并可能性,并不高。

在国家大力倡导高等教育内涵式发展的背景下,相比较于“做大”,“做强”才是当前高校办学发展的根本出发点。

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