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　　盈华电子高端铜箔项目一期投产、二期动工，嘉元时代年产10万吨高端铜箔项目明年下半年逐步投产，铜箔产业逆势突围；

　　梅州首个国家级发展平台——梅州综合保税区从无到有，封关运行半年进出口总值超5亿元；

　　2020年梅州营商环境居粤东粤西粤北首位，2021年持续保持前列……

　　从项目到平台再到营商环境，一系列争先进位的亮眼数据，并非仅仅是数字上的增加，更是梅州在实体经济高质量发展道路上不断突围奋进的历史见证。

　　“十四五”开局以来，梅州始终将发展作为第一要务，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，把发展的着力点放在实体经济上，以“咬定青山不放松”的坚韧，“不破楼兰终不还”的拼劲，推动项目提速、平台提质、改革提效，朝着振兴实体的目标爬坡过坎、坚实向前。

　　提旧育新

　　协同发力强链补链延链

　　“今年第二季度，我们签下了吉利汽车导航主机的单子，前期订单20万台，目前正在全力赶制。”走进丰顺县培英电声有限公司前装SMT车间，所见皆是繁忙有序的生产景象，公司行政经理徐陶介绍，该公司正全力推进位于海珠(丰顺)产业转移工业园的汽车音响生产基地项目建设，力争2024年上半年投产，打造汽车音响行业标杆企业。

　　围绕烟草、电力、建材、电子信息、机电制造五大支柱产业，十年来，梅州工业经济呈现稳中有进的发展态势，工业企业数量不断增加、技改项目有序推进。

　　数据显示，梅州地区生产总值从2012年的745.98亿元增长至2021年的1308.01亿元，规上工业企业突破500家、高新技术企业达265家。2021年，梅州规上工业增加值271.22亿元，烟草、电力、建材、电子信息、机电制造业五大支柱产业增加值229.7亿元。

　　工业强市、产业兴市，绝不能仅依靠单一产业的发展。坚持提旧、育新两手抓，在推动传统产业“脱胎换骨”改造提升的同时，梅州着力推动铜箔等特色产业“强筋壮骨”，让传统产业与新兴产业共同发力、相得益彰，为高质量发展续航。

　　2022年，广东首批3家科创板企业之一、梅州首家科创板企业广东嘉元科技股份有限公司迎来发展“黄金期”：白渡生产基地一期1.5万吨、二期1.6万吨高性能铜箔项目全面投产；总投资81.28亿元的嘉元时代年产10万吨高性能电解铜箔项目动工建设，预计明年下半年逐步投产；梅州坑工业园区5万吨项目已完成场地平整，正有序推进建设……

　　上述总投资160多亿元的项目全面投产后，仅嘉元科技一家企业，铜箔年产能便可达20万吨，产值可达200亿元以上。“全力以赴上项目、增产能、抢市场，向成为锂离子电池材料领域最具影响力的领军企业迈进。”该公司董事长廖平元说。

　　放眼整个梅州，铜箔产业版图正加速扩大。以铜箔—高端印制电路板产业作为发展先进制造业的重要抓手，梅州着力开展延链补链强链，一批重点项目相继动工建设、投产运营。

　　9月28日，广东盈华电子科技有限公司高端铜箔项目一期投产、二期动工。“项目全线投产后，预计可年产4万吨高端铜箔，提供就业岗位1000个，建立从高端铜箔、高端覆铜板到高端电路板的完整产业链。”望着挥舞着铁臂的挖掘机，该公司董事长李剑明信心满满。

　　传统产业发力，新兴产业布局。未来，梅州还将推进稀土精深加工，打造稀土应用产品特色产业园，顺应碳达峰碳中和要求，加快培育互联网、生物制药、绿色食品、新能源等新兴产业。

　　促有向优

　　建好平台强化发展支撑

　　“我们把企业整体搬迁到梅州综保区，在梅州和周边辐射地区增设线下门市，建设酒文化酒店和酒庄，做大做强‘酒名片’……”望着高速运转的灌装生产线和厂房外繁忙的园区，广东希佰尼酒业有限公司董事长刘纯超畅谈企业的发展蓝图，也对企业在梅州的发展充满信心，“开拓国内新市场的同时，我们也在筹划产品出口东南亚的事宜。”

　　2015年5月，梅州市政府向省政府请示设立梅州综保区；

　　2020年6月28日，梅州综保区获国务院批复同意设立；

　　2021年12月2日，梅州综保区通过国家正式验收；

　　2022年3月28日，梅州综保区正式封关运行；

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　　从无到有，广东省首个内陆型综保区、粤北生态发展区首个综保区、梅州首个国家级发展平台，将成为梅州经济发展主战场之一，承载着苏区梅州振兴的发展潜力和希望。

　　从有向优，封关运行半年以来，梅州综保区进出口总值超5亿元，对外开放平台作用初显，正迸发出无限的活力。

　　综保区内，发展正酣；综保区外，协同发展。

　　“去年开工建设以来，参与项目建设的所有人员几乎没有休假，大部分施工人员已经连续奋战数月。”中铁十局松棚铁路物流基地项目书记曹王华说，当前项目部正全力抢抓工期，推进梅州国际无水港项目建设，力争今年内全面完工交付使用。

　　可以预见，未来在区港联动、海铁联运的“加持”下，梅州将迎来高质量发展的突围之机。

　　振兴发展，关键在产业，重点在项目，核心在平台。梅州深知，只有夯实产业发展平台基础，才能形成对资本的集聚力、项目的吸引力、产业的承载力。

　　近年来，在广州对口帮扶下，全市10个省级园区聚焦产业园土地、交通、供水、供电等基础生产要素，着力打好转型升级系列组合拳，招商引资，实现工业提质增效发展。

　　规上工业企业突破500家，比2016年末增加66家；上市公司从8家增至10家，新三板挂牌企业从7家增至20家，数量均居粤东粤西粤北第二；先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达到23.5%和16.6%……上扬的曲线，见证梅州建好高质量发展平台的坚定步伐。

　　立足促有向优，梅州直面园区规模小、效益不高、要素保障不足等问题，着力实施园区提质增效行动，大抓基础配套建设、大抓园区亩均效益、大抓招商引资、大抓服务保障，努力把工业园区建设成为梅州工业振兴发展主战场。

　　去繁就简

　　改革提效优化营商环境

　　总投资40亿元、集中动工的3个项目，从摘地到落地建设，需要多少时间？

　　梅州给出的答案是20天——7月20日摘地，8月10日动工建设。

　　“这主要得益于重大项目并联审批工作专班的推动，并联审批实现了少跑腿、快速办。”梅江区东升工业园区管委会相关负责人介绍，科捷电子、鸿泰电路、鸿宇公司3个电子信息产业项目达产后预计实现年产值52亿元、税收2.05亿元。

　　发展出题目，改革做文章。多年来，梅州持续加强项目储备、洽谈、评估、签约、审批、开工、建设等各个环节的协同配合，推进“一网通办”、并联审批，及时解决项目落地过程中的困难问题。

　　春江水暖鸭先知，一个地方营商环境好不好，最真实、最客观的反映来自企业。

　　“在嘉元时代项目前期工作推进过程中，我们切切实实感受到了‘梅州速度’，让我们更有信心、更有动力。”嘉元科技相关负责人介绍，除享受“拿地即开工”服务外，政府部门还在固定资产投资、场地平整等方面给予企业真金白银的支持，仅过去一年企业就获得各项奖补资金1749万元。

　　狠抓发展第一要务，壮大实体经济，营商环境建设是绕不过的坎。聚焦去繁就简，持续优化营商环境，提供高效便民服务，梅州始终立足长远、久久为功发力，成绩可圈可点：

　　2020年，在全省营商环境试评价中，梅州居粤东粤西粤北首位；城市政商关系健康总指数位列全国292个城市第43位，居进步最快城市榜首。

　　2021年，梅州营商环境在粤东粤西粤北地区继续保持前列水平。

　　2022年，在广东省市、县(区)标杆政务服务中心评估中，梅州市政务服务中心获评“2022年度全省市级标杆政务服务中心”，五华县政务服务中心获“2022年全省县(区)级标杆政务服务中心”称号。

　　“营”在路上，“商”向优聚。

　　完成改革任务500多项，企业开办时间压缩至1个工作日内；市场主体增至31.5万多户，比2016年增长54.4%；2021年引进合同项目127个，计划投资额582.03亿元……一组数据足以窥见，持续优化的营商环境，正吸引着越来越多人才、资金、项目、产业落户梅州。

　　奋力推动实体振兴，梅州把优化营商环境摆在更加突出位置，找准“用户需求”、坚持“用户思维”、注重“用户体验”，对标最高标准、最好水平，以更大力度、更实举措，营造更加良好的市场化、法治化、国际化营商环境，不断突破发展瓶颈，推动企业引得进、留得住、发展得好，凝聚起高质量发展最大向心力。

　　发展亮点

　　揭榜挂帅聚合力联动共享促招商

　　经济要发展，项目是支撑，招商是关键。招商引资能带来外来资本、新观念和新技术，是推动发展的源头活水。对于现阶段的梅州来说，招商引资是拉动梅州经济增长最直接、最管用、最有效的途径。

　　两个月前，梅州通过揭榜挂帅，在全市范围内选拔41名优秀干部，组建全市招商工作专班和驻北京、上海、厦门、广州、深圳、珠海等6支市级驻外招商队，肩负起“大招商、招大商、招好商”的使命走出围龙，重点瞄准京津冀、长三角、厦漳泉、珠三角开展招商。

　　此次行动力度之大，为梅州近几年来所罕见，更是梅州招商引资工作的一次创新突破。“突破部门壁垒、地域壁垒，真正实现全市‘一盘棋’抓推动、‘一张网’抓落实、‘一股绳’抓实效。”梅州市商务局副局长李洪涛说。

　　何谓“一盘棋”“一张网”“一股绳”？不仅体现在队伍组建范围上，更体现在联动共享机制之中。

　　李洪涛介绍，除了6支市级驻外招商队，目前梅江区、梅县区、兴宁市、蕉岭县、梅州高新区已组建起22支招商队，梅州已初步建立起市、县(市、区)招商队协调联动和信息共享机制，“简单来说，就是根据项目的研判进行梅州市域内的跨县(市、区)流动，促进要素资源合理配置，推动产业高质量发展。”

　　“对在招商引资中作出重要贡献的干部，按照有关规定予以通报表扬、嘉奖或记功”“对表现突出并且一贯优秀的干部，大胆提拔使用或晋升职级”……值得注意的是，梅州舞好激励机制指挥棒，进一步释放出“能者上、优者奖”的强烈信号。

　　与招商队相配套的，是梅州市先后制定完善的“1+1+X”招商引资政策体系。

　　第一个“1”是指《关于大力推进招商引资促进实体经济高质量发展的意见》(下称《意见》)，对招商引资工作进行总体部署，明确目标任务、招商重点、体制机制及要素保障；第二个“1”是《梅州市加快实体经济振兴发展若干措施》(下称《措施》)，其中招商引资政策是重中之重；“X”则代表围绕《意见》和《措施》，制定完善的一系列规章制度。

　　其中，《措施》共设置制造业项目奖、物流业项目奖、外资项目奖、总部经济项目奖、数字经济奖、综保区项目奖、一事一议等7个奖项，对不同行业的企业进行扶持。此外，《措施》还明确提出，至2025年，市县两级计划筹集15亿元专项资金，用于扶持实体经济加快发展。

　　记者观察

　　以实干之姿谋发展之实

　　非凡十年，非凡巨变。

　　回望梅州十年发展之路，一个“实”字贯穿始终。

　　这个“实”是脚踏实地的务实作风。过去十年，梅州咬定目标、实干苦干、久久为功，举全市之力，优化土地、资金、人才等要素配置，抓牢项目建设“牛鼻子”，强化发展平台“硬支持”，优化营商环境“软实力”，以实干之姿夯实发展之基。

　　这个“实”是狠抓实体的积极探索。过去十年，梅州敢于涉险滩、过深水区，推动传统产业向“新”而行，迈向高端化、智能化、绿色化；更敢于顺势谋篇布局，力促铜箔等新兴产业、特色产业做大做强，以发展之效书写苏区振兴之变。

　　话往昔催人奋进，展未来任重道远。

　　迈向新征程，实体经济总量偏小、主导产业不够强、科技创新能力较弱、投资规模较小、要素支撑不足等仍是梅州通往实体振兴之路的一道道坎，需要梅州永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，采取有效措施迎难而上、闯关迈坎，在更高起点上谋划更高水平发展。

　　一要抓实先进制造业发展。围绕烟草、电力、电子信息、绿色建材、机电制造五大支柱产业，全面实施延链补链强链行动，力促做大做强；要抢抓机遇，加快培育互联网、生物制药、绿色食品、新能源等新兴产业，打造经济发展新的增长极。

　　二要抓实工业平台建设。坚持企业入园、产业集聚，组建专班提升广梅园、综保区、经开区、无水港、跨境电商综试区和各县(市、区)工业园区管理水平，推动园区提质增效，为实体经济发展提供有力支撑。

　　三要抓实项目要素保障。梅州各级各部门要不断盘活项目存量、引入增量、提高质量、做大总量，坚持要素跟着项目走，统筹用地用林、能耗、环境容量、资金等要素资源，向“打粮食”的项目倾斜。

（文章来源：南方日报）

文章来源：南方日报

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